為進一步加強醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)療行為，塑造風(fēng)清氣正的行業(yè)形象，根據(jù)《市衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)開展“荊楚衛(wèi)健清風(fēng)行動”實施方案的通知》文件要求，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以“關(guān)注生命全周期、健康全過程，完善國民健康政策，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的衛(wèi)生健康服務(wù)”為遵循，以問題為導(dǎo)向，聚焦黨風(fēng)廉政、行業(yè)作風(fēng)、醫(yī)療管理三大領(lǐng)域，重點治理商業(yè)賄賂和“三亂”現(xiàn)象，推進醫(yī)院規(guī)范管理、規(guī)范診療、規(guī)范服務(wù)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和廉潔、便捷、高效的行醫(yī)就醫(yī)環(huán)境，切實增強群眾的獲得感和幸福感。
二、行動范圍
全院各科室。
三、主要任務(wù)
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、問題導(dǎo)向、協(xié)調(diào)推進”的原則，重點開展“五個ー”活動。
（一）開展一次行業(yè)價值觀大討論
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記及黨中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生健康重要講話、文件，弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的新時代衛(wèi)生健康職業(yè)精神，開展一次大討論。一是圍繞新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神的科學(xué)內(nèi)涵開展大討論；二是圍繞醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系中的重要作用開展大討論；三是圍繞弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神在廉潔行醫(yī)中的重要作用開展大討論；四是圍繞弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神對實現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)的重要作用開展大討論；五是圍繞弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神對調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性的重要作用開展大討論。討論活動要充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，通過主題黨日、“三會一課”、指定讀本學(xué)習(xí)、先進典型事跡宣講、演講及征文比賽等形式，開展入腦入心學(xué)習(xí)討論活動，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立“知恥之清醒、敬畏之自覺、自律之戒條”的價值導(dǎo)向，全面展現(xiàn)良好的行業(yè)形象。(責(zé)任科室：黨辦，責(zé)任人：周曉燕，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐曉琴)
（二）開展一次行業(yè)作風(fēng)大體檢
聚焦“藥品、高值醫(yī)用耗材、檢驗檢測試劑、大型醫(yī)用設(shè)備購銷使用等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)”，深入開展自査自糾。一是全面梳理醫(yī)療服務(wù)收費項目價格和標(biāo)準(zhǔn)，強化日常收費自查監(jiān)管，堅持每季度通報一次院內(nèi)自查情況，并與科室績效考核掛鉤，促進規(guī)范收費。二是全面開展藥品，設(shè)備醫(yī)用耗材購銷中收取紅包、回扣的警示教育活動，落實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核結(jié)果運用，建立激勵與約束相結(jié)合的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)長效機制。三是全面加強處方動態(tài)監(jiān)測，強化信息監(jiān)管，嚴(yán)查濫用抗生素、輔助用藥行為，促進合理用藥。四是全面加強藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購監(jiān)管，嚴(yán)格落實藥品和醫(yī)用耗材采購的有關(guān)規(guī)定，定期公布不規(guī)范采購行為。(責(zé)任科室：審計物價科、監(jiān)察科、藥劑科、醫(yī)學(xué)裝備科，責(zé)任人：萬荊紅、左小明、王硯、宮波，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐曉琴、付大清、唐俊江)
（三）開展一次風(fēng)險隱患大排查
按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的總要求，全面開展醫(yī)療風(fēng)險隱患大排查。一是明確形式。圍繞規(guī)范權(quán)力運行和醫(yī)療服務(wù)過程，通過自查自糾、集體評議、案例分析、組織審定等形式，全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在的廉潔風(fēng)險點。二是明確清單。細化職能部門職務(wù)權(quán)力清單、醫(yī)務(wù)人員職業(yè)權(quán)力清單及風(fēng)險隱患問題清單，理清目前醫(yī)療管理及醫(yī)療行為中存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，建立風(fēng)險隱患目錄。三是明確措施。各科室要根據(jù)排查出的突出問題，定期分析討論醫(yī)療風(fēng)險管理現(xiàn)狀及存在的問題，建立健全操作性強的臨床醫(yī)療風(fēng)險管理措施，完善預(yù)警及時的廉潔風(fēng)險防控機制。對共性風(fēng)險制定防范措施，集中整改落實；對個性風(fēng)險加強剖析，制定針對性防范措施。四是明確責(zé)任。依據(jù)廉潔風(fēng)險點的多少和權(quán)力重要程度、不廉潔現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等，對廉潔風(fēng)險點實行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，明確整改時限。(責(zé)任科室：監(jiān)察科、醫(yī)務(wù)科，責(zé)任人：左小明、畢曉菊，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐曉琴、付大清)
（四）開展一次醫(yī)療服務(wù)大改進
緊緊圍繞國家、省、市衛(wèi)生健康委關(guān)于“進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”的有關(guān)要求，把充分體現(xiàn)人文關(guān)懷的服務(wù)制度，固化為現(xiàn)代醫(yī)院管理制度組成部分。一是堅持創(chuàng)新服務(wù)模式，充分利用科學(xué)技術(shù)，推進一卡通，一站式服務(wù)，落實預(yù)約診療、遠程醫(yī)療、醫(yī)學(xué)影像、檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)等制度，把便民惠民利民服務(wù)措施落實到處。二是堅持改進服務(wù)措施，完善患者滿意度測評體系，根據(jù)患者就醫(yī)過程中的需求、感受和期望，改善服務(wù)措施，提高滿意度。三是堅持提高服務(wù)質(zhì)量。全面加強醫(yī)療質(zhì)量管理，健全質(zhì)控體系，落實核心制度，加大關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險防控力度，提高醫(yī)療質(zhì)量保障水平、服務(wù)持續(xù)改進能力。(責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科、門診部、信息科、宣傳科、質(zhì)控辦，責(zé)任人：畢曉菊、駱秋鄖、朱志萍、程戎、任紅芳，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳健、楊文濤、付大清)
（五）開展一次聯(lián)合監(jiān)管大提質(zhì)
    深入開展聯(lián)合監(jiān)管，全面提質(zhì)增效。一是職能運用。要充分運用監(jiān)督職能，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告和虛假信息行為，凈化醫(yī)院環(huán)境。二是系統(tǒng)運用。要進一步推進和運用醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管系統(tǒng)，完善問題規(guī)則，精準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析，及時反饋認(rèn)領(lǐng)，對醫(yī)療服務(wù)行為實施全流程監(jiān)管。三是結(jié)果運用。要嚴(yán)格落實醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，將結(jié)果運用于科室績效考核、重點?？棋噙x、執(zhí)業(yè)行為積分，職務(wù)職稱晉升等，加大推力，形成合力。(責(zé)任科室：院辦、宣傳科、醫(yī)務(wù)科、人事科、其他職能科室配合，責(zé)任人：周曉燕、程戎、畢曉菊、黃麗麗，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊文濤、付大清、王玲、唐俊江)
四、工作步驟
（一）部署啟動（7月中旬）
1.成立工作專班。醫(yī)院成立由院長和黨委書記為組長，其他班子成員為副組長，各科室主任為成員的專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好部署指導(dǎo)、組織推動和督促檢查等各項工作，辦公室設(shè)在監(jiān)察科；各科室要按照要求，推動此次專項行動有序推進、有效開展。
2.召開動員大會。醫(yī)院將于近期組織召開動員大會，安排部署專項行動相關(guān)工作。
3.開展警示教育。醫(yī)院各黨支部、各科室要通過組織學(xué)習(xí)、上廉政黨課、觀看《折翅的天使》專題警示教育片等形式，深入開展警示教育，以案明紀(jì)、以案說法，進一步筑牢醫(yī)務(wù)人員拒腐防變的思想防線，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
（二）清理核查（7月下旬-9月）
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，堅持問題導(dǎo)向，醫(yī)院開展重點領(lǐng)域突出問題線索“大起底”。
1.全面自查。按照專項行動的部署要求，組織全面開展自查自糾。
2.問題核查。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，各科室對全面自查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的突出問題，及時進行核查處理。
3.匯總分析。醫(yī)院按要求對全面自查、問題核查等相關(guān)工作情況數(shù)據(jù)按月進行匯總分析。
（三）督查問責(zé)（10月）
1.開展督查。醫(yī)院將深入開展“荊楚衛(wèi)健清風(fēng)行動”納入各科室“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單之中。把壓力層層傳導(dǎo)到科室，專項行動辦公室將采取多種形式，對各科室專項行動開展情況進行督查。
2.實地抽查。專項行動辦公室將對各科室問題線索核查情況和專項行動工作進展情況進行實地抽查。對工作落實不到位、走過場、存在嚴(yán)重腐敗問題不報告，以及發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問題的，進行嚴(yán)肅追究問責(zé)。對專項行動中舉報發(fā)現(xiàn)的問題，實行“零容忍”，該處理的處理，該問責(zé)的問責(zé)，形成有力震懾。
3.重點督辦。專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)掌握的情況和實地抽查發(fā)現(xiàn)的突出問題，對各科室工作開展情況進行督辦。
（四）總結(jié)規(guī)范（11月-12月）
1.建章立制。針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞進行分析整改，健全完善相關(guān)監(jiān)督和管理制度。
2.全面總結(jié)。各責(zé)任科室要認(rèn)真總結(jié)、評估專項行動的工作效果，并形成總結(jié)材料于12月5日前報醫(yī)院專項行動辦公室。
五、工作要求
（一）層層壓實責(zé)任。各科室、各黨支部是此次專項行動的主體，要充分認(rèn)識開展“荊楚衛(wèi)健清風(fēng)行動”的重要意義，切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)、細化方案、強化指施、抓落實，堅決做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
（二）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立健全專項行動領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分發(fā)揮主體責(zé)任作用和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。建立專項行動工作調(diào)度、通報制度，工作進展情況實行一月一報告，一月一調(diào)度，重要情況隨時報告。加強教育引導(dǎo)和輿論宣傳，營造良好的社會氛圍。實行電話、來信來函等公開舉報方式，號召黨員干部、社會群眾積極參與其中。醫(yī)院專項行動舉報電話：0724-2278136，廣泛接受群眾舉報。
（三）確保整治實效。對腐敗問題“零容忍”，收到問題線索就要核實，發(fā)現(xiàn)問題就要查處，通過組織處理、紀(jì)律處分等措施，形成有力震懾，確保實現(xiàn)專項行動預(yù)期目標(biāo)。