為持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要指示精神，落實(shí)中央、省、市更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大決策部署，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，加快實(shí)現(xiàn)荊門政治生態(tài)、營(yíng)商環(huán)境“雙升級(jí)”，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，奮力奪取我市疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展“雙勝利”，制定以下十條措施：
一、拓寬問題監(jiān)督渠道
健全以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)平臺(tái)為依托的“信、網(wǎng)、電、微”群眾訴求反映機(jī)制，加強(qiáng)與“市委書記專屬版”、“12345”市長(zhǎng)專線、市網(wǎng)信辦、市經(jīng)信局“工業(yè)110”、市工商聯(lián)非公有制企業(yè)投訴服務(wù)平臺(tái)、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)、黨風(fēng)政風(fēng)熱線等平臺(tái)機(jī)構(gòu)以及媒體部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，常態(tài)化聽取“兩代表一委員”、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及各類市場(chǎng)主體意見建議，確保損害營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違規(guī)違法問題及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)和處理。
二、建立問題線索移送處置機(jī)制
主動(dòng)對(duì)接市委督查室、市政府政務(wù)督查室、市優(yōu)化辦等專職督辦機(jī)構(gòu)以及發(fā)改、經(jīng)信、稅務(wù)、招商、行政審批等重點(diǎn)涉企職能部門，建立線索定期移送機(jī)制，督促按月向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索，重要線索隨時(shí)移送，并實(shí)行簽字背書、專人對(duì)接、專賬管理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部建立涉企線索處置“綠色通道”，對(duì)接收的問題線索單獨(dú)登記、跟蹤督辦、優(yōu)先處置。
三、開展市場(chǎng)主體檢舉反映問題線索“大起底”行動(dòng)
對(duì)2019年以來已受理的市場(chǎng)主體檢舉反映的問題線索全面排查起底，對(duì)未辦結(jié)的問題線索開列清單、強(qiáng)化督辦，盡快“清零”，對(duì)復(fù)雜疑難問題線索采取領(lǐng)導(dǎo)掛牌、包聯(lián)督導(dǎo)、提級(jí)辦理、指定管轄等方式攻堅(jiān)突破，確保辦理質(zhì)效。對(duì)新收到的問題線索即交即辦，確保3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。
四、圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查
抽調(diào)精干力量，組建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督問效工作專班，立足發(fā)現(xiàn)問題，緊盯企業(yè)和群眾最急最憂最盼的突出問題，緊盯惠企利民政策措施、項(xiàng)目資金落地情況，緊盯各類督辦督查及通報(bào)反饋問題整改，采取線索引導(dǎo)、模擬辦事、隨機(jī)暗訪、聯(lián)合督導(dǎo)等方式方法，在全市常態(tài)化、高頻次、全覆蓋開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督檢查。
五、嚴(yán)肅查處營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題
對(duì)工作不作為、慢作為、亂作為、假作為問題，辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮歪風(fēng)，吃拿卡要、以權(quán)謀私甚至貪污受賄等腐敗問題，以及在問題整改工作中搞虛假整改、應(yīng)付式整改的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，既查當(dāng)事人，又查主管領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任，既查案件本身的問題，又查監(jiān)督責(zé)任履行不力的問題，對(duì)典型案例一律公開曝光。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部侵害企業(yè)合法權(quán)益或存在腐敗作風(fēng)問題的，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)從重懲處。
六、開展涉企案件質(zhì)量評(píng)查
通過抽查復(fù)核、提級(jí)審核等方式，對(duì)2019年以來全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的涉企案件開展質(zhì)量評(píng)查，做好錯(cuò)案糾偏、案例指導(dǎo)、難點(diǎn)答疑，切實(shí)提升涉企案件查辦能力和水平。對(duì)發(fā)現(xiàn)的明顯處理失當(dāng)、畸輕畸重、“同案不同處”、程序不規(guī)范等問題及時(shí)督促改正，對(duì)涉嫌違紀(jì)違規(guī)的要追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
七、包容審慎處理企業(yè)違規(guī)違法問題
堅(jiān)定貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展“十二條”“新十條”舉措，正確處理依紀(jì)依法查辦案件和助力企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展之間的關(guān)系，既要查清問題，又要對(duì)企業(yè)涉案人員和財(cái)產(chǎn)堅(jiān)持“兩個(gè)慎用少用”原則，切實(shí)保護(hù)其合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，最大限度保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。
八、做好涉企案件所涉領(lǐng)域以案促改
做好問題整改和案件查辦的成果運(yùn)用工作，通過通報(bào)曝光、督促開展系統(tǒng)治理、完善制度機(jī)制等，督促引導(dǎo)違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生地區(qū)和部門、企業(yè)做好以案促改、以案促教、以案促防。對(duì)存在涉企違紀(jì)違規(guī)問題的黨員干部，一律記入個(gè)人廉政檔案，在向組織部門出具個(gè)人廉政意見回復(fù)中建議審慎提拔使用。
九、指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部廉潔建設(shè)
廣泛開展黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育“十進(jìn)十建”“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”和“清廉企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升企業(yè)知廉敬廉踐廉意識(shí)。指導(dǎo)企業(yè)黨組織建立健全內(nèi)部紀(jì)律檢查工作制度，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，織密織牢企業(yè)內(nèi)部廉潔自律防護(hù)網(wǎng)，防范企業(yè)內(nèi)部腐敗，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
十、開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“走企問政督效”活動(dòng)
弘揚(yáng)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神，落實(shí)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要持續(xù)開展“進(jìn)企業(yè)、解困難、促發(fā)展”活動(dòng)，帶頭聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，為廣大企業(yè)送政策、解難題、增信心。重點(diǎn)針對(duì)信訪問題反映較多、受疫情影響較大的企業(yè)，開展實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，征求意見建議，推動(dòng)企業(yè)急難愁盼問題有效解決。
為確保以上十項(xiàng)措施落到實(shí)處，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督問效工作作為今年監(jiān)督工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃調(diào)度，明確責(zé)任分工，形成工作合力。同時(shí)，對(duì)標(biāo)《2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督問效工作方案》，結(jié)合各地各部門營(yíng)商環(huán)境特點(diǎn)和監(jiān)督工作實(shí)際，瞄準(zhǔn)督責(zé)點(diǎn)位，精準(zhǔn)細(xì)化具有針對(duì)性的配套落實(shí)舉措，創(chuàng)新監(jiān)督手段方法，放大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能，切實(shí)為我市打造“全省最優(yōu)、全國(guó)一流”營(yíng)商環(huán)境、爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。